本报讯（记者林绿波实习生钟富娣）近日，省旅游协会发出诚信倡议，要求对旅游产品实行价格“透明制”。然而，记者在采访中发现，我市大部分旅行社报价还只是“半透明”，而对于这项事关自身权益的规定，不少消费者则毫不知情。

　　据悉，这项诚信倡议包括旅行社应告知游客各个旅游项目的具体价格，并把自费旅游项目写入旅游合同。市民可根据自身需要选择消费项目，做到明明白白消费。

　　旅行社报价仅仅“半透明”

　　昨日，记者以游客身份随机走访市区田安路、丰泽街、温陵路的多家旅行社，发现不少旅行社并没有公布各旅游项目的具体价格。

　　记者在几家旅行社前往海南路线的行程表上看到，各旅行社均有提供详细的行程安排，以及明确的游客自费价目表，不少旅行社还附有友情提示和特殊说明。至于各旅游项目的具体价格，旅行社并没有公布。

　　据不少旅行社的工作人员称，他们会将各种自费的项目标价和自费旅游的项目附在合同上，旅客可根据需要选择。此外，对于当地的导游推荐的景点，旅客也可以自由选择。

　　但当记者询问各旅游项目的具体价格的时候，工作人员均表示，我们的价格很实惠，但具体报价不便透露。

　　大多数市民不知自身权益

　　“我们可以看所有项目的价格表？”采访中记者发现，不少市民对各旅游项目公开报价的规定毫不知情。

　　市旅游局负责受理投诉的工作人员表示，目前，我市旅游投诉大都局限在变更行程、线路、降低服务标准等方面，而对于价格公开的投诉几乎为零。另一方面，市工商局12315投诉台的数据显示，旅游投诉占投诉总额不到1％，从今年五月至今，没有查到任何对价格知情权的投诉。

　　本报法律顾问林晓阳律师分析，这个情况说明，一方面我市多数旅行社较为规范，另一方面也因为市民对自身权益认识不足。同时，市旅游局有关人士表示，目前完全公开项目价格有一定难度，一方面在旅行社眼中，他们与航空公司、旅馆、景点约定的价格属商业机密不便透露；另一方面旅游的灵活性很大，不同时间段价格变动较大，要求旅行社列出具体项目价格需经常更新，这对旅行社来说是个不小的挑战。

　　处罚规定缺乏凸显管理真空

　　《中华人民共和国旅行社管理条例》第二十三条规定，旅行社提供的有偿服务，应当按照国家有关规定向旅游者出具服务单据。该《条例》的实施细则中第四十二条规定，旅行社所提供的服务项目应明码标价，质价相符。林晓阳律师表示，两项条款对于没有实行明码标价的旅行社如何处罚，并没有作出相关规定，这成了旅游行业的管理真空。

　　如今，离“福建百家诚信旅游企业”正式评选仅有几个月时间，我市各旅行社无一例外地表示要争创。但市旅游局有关人士认为，评选方案中“旅行社需公开项目价格”的条款执行起来并不容易。但他表示，厦门、江西等地已采取措施，对旅行社不透明报价在网上公开曝光，这样的做法值得借鉴。